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制定切实可行的标准对PCB行业影响深远

    国家环保部近期制定的国家标准《清洁生产标准印制电路板制造业》和《电子工业污染物排放标准电子元件》,我们中国印制电路行业协会CPCA都能够参与制定,这是政府对我们协会的重视和信任,这也是我们行业近年来迅速发展的结果。我们协会和广大企业都积极参与了这两项工作,为的是这两个标准既能满足国家宏观的要求,又能让大部分企业通过努力后可以实现。
    标准从字典上解释为:“衡量事物的准则”;从专业书籍上解释为:“为了在一定的范围内获得最佳秩序,瓷协商一致制定并由公认机构批准,共同使用的和重复使用的—种规范性文件。”这说明一旦标准制定了,我们所有的相关企业都必须不折不扣地规范执行,这也告诉我们必须要对标准的每一个数据负责,使我们制定的标准各项指标都能够在实施中切实可行。
    当前《电子工业污染物排放标准电子元件》已进入征求意见阶段,很多企业包括三废治理公司纷纷向协会反映说:该标准中一些指标比原来国家制定的GB 8978一1996《污水综合排放标准》和GB16297—1996《大气污染物综合排放标准》限值要求都提高了许多,要求更加严格。
    环境保护不能单靠无限量提高限值,而且我们近年来的环境污染主要也不是因为标准低所造成的,因为我们原来的标准大多已经高于发达国家。这次新标准中,关于铜的排放要求0.5mg/L,这不仅仅超过了世界发达国家日本的1.3mg/L,美国的2.0mg/L,欧洲的3.0 mg/L的水平,而且超过了我国国家饮用水标准中铜含量1.0mg/L 的—倍。也就是说我们如果将饮用的自来水直接当废水排出,将会受到超标罚款,这其实是—个很可笑的话题。但是因为铜排放标准0.5mg/L是国家已经正式颁布实施的标准,各行各业无权调整,所以我们在这里也无能为力,只好作为笑柄被贻笑大方。
    但有三点是需要汇报并力争的:
    其一:这个排污标准中对于COD的排放标准,过去最严格的是100 mg/L,大部分的企业都是很难做到的,因为印制板生产废水中的有机物都是上百种配方保密的化学药品中所产生的,是很难清除的高分子化合物,处理要比一般工业废水中的COD困难。现在要求在一年之中所有企业提高到80mg/L,这不仅是众多企业难以实现的,就是许多三废治理公司也感觉到困难重重。我们应当力争以100 mg/L为极限。
    其二:在这个标准当中,单位产品基准排水量比清洁生产标准又高了许多。这个标准规定的排水量只有日本PCB用水量的十分之一,加上排水量和COD的指标又是相互制约的,企业真正将这两个标准同时执行起来是十分困难的。废水排放量定额不应严于清洁生产标准,否则清洁生产标准就没有意义了。况且清洁生产标准是经过众多企业反复讨论论证通过的。我们应当力争和清洁生产标准一样。
    其三:日本、美国和欧洲早已将“印制电路”从“电子元件”中分出来,单独列项。我们要求争取在这个标准中将印制电路板(含覆铜箔板)标准与电子元件并列,因为印制电路的基本工艺与电子元件相距甚远。
    我们认为制定标准一定要实事求是,既要高标准严要求,又要切实可行。好比因为刘翔110米跨栏跑了13秒以内,所以便要求所有参加110米跨栏的运动员都要跑到13秒之内。这种在指标上、在标准上比赛数字会让我们联想起“大跃进”那个年代的“放卫星”:“人有多大胆,地有多大产”……我们都知道那个年代的做法已经让大家尝尽了苦头……
    制定标准必须要高标准,同时又要切实可行,两者决不可偏废。

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